A 20 años de la sanción de la ley que garantiza derechos sexuales

15 de noviembre de 2022

A 20 años de la sanción de la ley que garantiza derechos sexuales

La Ley 25.673 inició el proceso que derivó en logros como como la primera compra nacional de métodos anticonceptivos, la sanción de las leyes de Anticoncepción Quirúrgica y de Educación Sexual Integral, la creación del Programa Nacional de Salud Integral en la Adolescencia y la sanción de la ley que reconoce las violencias obstétrica, contra la libertad reproductiva e institucional.

El acceso gratuito a m�todos anticonceptivos, la l�nea telef�nica que asesora sobre derechos sexuales y reproductivos, el trabajo en red de profesionales de la salud en las provincias y el monitoreo de la implementaci�n de la ley de aborto legal son parte de los logros que definen los 20 a�os de la aplicaci�n de la ley de Salud Sexual y Reproductiva (SSyR) en la Argentina.

La Ley 25.673, sancionada el 31 de octubre de 2002, reconoci� la salud sexual y reproductiva como derecho de la poblaci�n y convirti� en responsabilidad del Estado el desarrollo de pol�ticas p�blicas para garantizarlo.

A modo de balance, se realiza en Buenos Aires estos lunes y martes un encuentro federal, con participaci�n de referentes de todo el pa�s, para analizar los avances y desaf�os del acceso al derecho.

"Las conquistas en la salud sexual y reproductiva son el resultado de la incidencia de los feminismos y movimientos de mujeres de todo el pa�s, los primeros programas y leyes sobre este derecho fueron provinciales", dijo a T�lam Valeria Isla, directora nacional de SSyR.

Durante la apertura del encuentro federal, que tuvo lugar en el Palacio San Mart�n, la directora de la Mujer y Asuntos de G�nero del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Silvina Montenegro, celebr� que "los avances que realiz� nuestro pa�s en la tem�tica, como la hist�rica sanci�n de la ley de Interrupci�n Voluntaria del Embarazo (IVE) y la ley de Atenci�n y Cuidado Integral de la Salud durante el Embarazo y la Primera Infancia en diciembre de 2020, nos posiciona en un lugar de referencia entre los pa�ses que garantizan el pleno ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y de todas las personas con capacidad de gestar".

En este sentido, la funcionaria agreg� que "ante un contexto internacional en el que muchos pa�ses pugnan por la eliminaci�n de derechos ya consagrados, nuestra regi�n, Am�rica latina y el Caribe y la Argentina en particular, tiene que seguir mostrando su liderazgo y defendiendo firmemente su posici�n de defensa de lo alcanzado para no retroceder y para avanzar en la conquista del reconocimiento de m�s derechos".

"Las conquistas en la salud sexual y reproductiva son el resultado de la incidencia de los feminismos y movimientos de mujeres de todo el pa�s, los primeros programas y leyes sobre este derecho fueron provinciales"

Valeria Isla

En la Argentina, la historia de las pol�ticas p�blicas sobre este derecho se inicia con el retorno de la democracia, en 1983.�En 1986 se crea el Programa de Procreaci�n Responsable de la ciudad de Buenos Aires, en 1987 el de R�o Negro, y entre 1991 y 2001,14 provincias sancionan regulaciones propias.

Con la sanci�n de la ley nacional de SSyR, en 2002 se inicia un proceso donde se destacan -entre otros y en base a un informe oficial al que tuvo acceso T�lam- hitos como la primera compra nacional de m�todos anticonceptivos en 2002, la sanci�n de las leyes de Anticoncepci�n Quir�rgica y de Educaci�n Sexual Integral en 2006, la creaci�n del Programa Nacional de Salud Integral en la Adolescencia en 2007 y la sanci�n de la ley 25.485 que reconoce las violencias obst�trica, contra la libertad reproductiva e institucional, y el lanzamiento de la l�nea de Salud Sexual 0800 222 3444 en 2010.

Otros hitos son la incorporaci�n del implante subd�rmico y el SIU (sistema intrauterino) a la canasta de m�todos anticonceptivos gratuitos en 2013, la creaci�n del Plan Nacional de Prevenci�n del Embarazo No Intencional en la Adolescencia (ENIA) en 2017, la ley de Interrupci�n Voluntaria del Embarazo en 2020 y la primera distribuci�n en el sistema p�blico de salud de tratamientos combinados para aborto con medicamentos en 2022.

En di�logo con T�lam, Isla destac� como "un logro enorme" la primera compra y distribuci�n de anticonceptivos en 2002, y en 2010 "llegar a 5.600 centros de salud con el botiqu�n de salud sexual" ya que "esto mejor� much�simo la disponibilidad gratuita de los m�todos anticonceptivos gratuitos, proceso que contin�a y se optimiza hasta hoy".

Seg�n cifras oficiales, en 2021 se distribuyeron botiquines en 5.769 efectores de salud en 39 dep�sitos jurisdiccionales.

Al mismo tiempo que se daban estas pol�ticas p�blicas en salud, en estos 20 a�os en el pa�s hubo construcciones desde la sociedad civil que acompa�aron el proceso como la Campa�a Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito, y la primera l�nea que inform� sobre aborto "M�s informaci�n menos riegos" de la colectiva Lesbianas y Feministas por la Descriminalizaci�n del Aborto.

Tambi�n se cre� la Red de Acceso al Aborto Seguro (Redaas), las Socorristas en Red comenzaron el acompa�amiento a personas que abortan, se produjo el movimiento Ni Una Menos y surgi� la Red de C�tedras en Universidades P�blicas nacionales sobre Educaci�n Sexual Integral y Derecho al Aborto (RUDA).

Legislaciones sancionadas en estos a�os marcaron asimismo la adecuaci�n de las pol�ticas en SSyR, como la de identidad de g�nero.

Fallos judiciales favorables que sentaron precedentes ante situaciones de j�venes a las que se les neg� el acceso al aborto a pesar de estar en condiciones de acceder al derecho, como LMR en provincia de Buenos Aires o el de FAL, incidieron tambi�n en la construcci�n de estrategias p�blicas en SSyR.

Adem�s, cuando en 2015 se actualiz� el C�digo Civil y Comercial de la Naci�n incorporando las reglas de capacidad y consentimiento para personas menores de edad y para personas con discapacidad, el programa de salud se adecu� a esta nueva norma.

Isla resalt� que la l�nea 0800 222 3444 "fue clave para el v�nculo directo con la poblaci�n para remover barreras de acceso y brindar informaci�n".

Las estad�sticas estatales indicaron que la l�nea recibi� en el primer a�o de funcionamiento (2010) un total de 2.437 llamadas, y para 2021, fueron 30.041 consultas, el 93% relacionadas con acceso a interrupciones legales (ILE) y voluntarias (IVE) del embarazo.

Con la ley de ILE/IVE vigente, en 2021 se concretaron 73.487 intervenciones en el sistema p�blico de salud, de acuerdo al informe oficial.

En cuanto a los desaf�os, la directora nacional de SSyR destac� "seguir mejorando el acceso gratuito a m�todo anticonceptivos, fortaleciendo las decisiones aut�nomas de la poblaci�n y poder realizar una encuesta nacional sobre salud sexual y reproductiva".

Asimismo, se�al� que "hay una demanda de seguir fortaleciendo el Plan Enia en las provincias que se est� realizando y tambi�n la ministra (Carla Vizzotti) anunci� en el Consejo Federal de Salud una federalizaci�n del plan".

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